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  綿竹廣濟地圖
  廣濟資訊
陜西省西安市周至縣廣濟鎮:廣濟鎮代碼:610124107,廣濟鎮位于周至縣中部秦嶺北麓地帶,鎮政府駐地廣濟鎮村,在縣城西南8公里。鎮轄境東臨馬召鎮、西接駱峪鄉、西連翠峰鄉,北畔二曲鎮和四屯、侯家村兩鄉。鎮域面積45.77平方公里,轄1個居民委員會、轄廣濟、東寨、西寨子、曹家灘、寺家山、北大坪、小麥屯、師安、西歡樂、東歡樂、斜里、南大坪、商磨、黃興、北留、南留、高家莊、小留、團結、桑園、永紅、南廟、北廟、閆家社、南陳等25個行政村,有自然村44個,村民小組157個。2008年有8922戶、38884人,耕地45613畝。廣濟鎮擁有豐富的土地資源,土壤肥沃,適宜小麥、玉米、大豆油菜及獼猴桃、蘋果、桃、梨、杏、柿等雜果及北方各類蔬菜生長。良好的土壤條件和豐富的飼料資源,是投資建設高科技生態農業、發展綠色果蔬和規模養殖業的良好場所。廣濟鎮文化淵源深厚,東歡樂等村的社火、芯子、鑼鼓已有幾百年的歷史,現又有8個村建有秧歌隊伍,4個村有秦腔自樂班,農閑時,成為豐富農民文化生活的有效方式。另外,農民畫、書法、刺繡、剪紙、鐵藝、泥塑等藝術,為農村生活增添了無限樂趣。
建設的經費:新農村建設的經費從哪里來。鄉村介紹的關于新農村建設中用“幾個一點”方式籌集資金的作法不是經驗,仍然是計劃體制下的老辦法,這種辦法具有道德性而沒有制度性,很難保障。而且,根據介紹估算,有的地方村集體和村民要承擔新農村建設整個投資的40%左右,很明顯,照這樣下去,典型經驗要么沒有生命力,要么加重農民負擔。因此,需要探索公共財政覆蓋農村的體制和制度。新農村建設中,除了本應該由公共財政投入而由農民分攤的基礎設施和公共事業建設費用以外(比如紅光村投資300萬元修了6.5公里的路,其中每公里5萬元共32.5萬元需要村里配套,村集體從哪里拿這筆錢,是否通過“一事一議”讓農民分攤?廣濟鎮的公示欄里沒有看到分攤的,但介紹說廣濟鎮通過捐資,干部帶頭,曾募捐27萬元用于修建碼頭。另外還有一種負擔是迫使農民突擊消費,比如,平地村的農民建新居,每戶80平方米宅基地,按成本價210元/平方米,共1.68萬元,建設三層“帶帽”的獨體樓房,建筑面積可能達240平方米,按造價500元/平方米計算,合計需要12萬元,再假設簡單裝修3萬元,合計需要突擊投入17-18萬元。這個數字不是每個農戶都能承擔的,在建設中心村或農民社區中,都有對農民拆遷的補償。
規劃的科學性問題:新農村建設沒有規劃是絕對不行的,以現行政村域為單位做規劃顯然也是不夠的,需要在統籌城鄉發展、城鄉一體化布局的大格局中通盤考慮、整體規劃。以行政村域為單位做規劃的局限性在長三角已經顯現,村落規模過小影響公共設施的規模效益,影響城鄉一體化的空間布局。開始限制農民建造獨立式別墅,要求建設公寓式樓房,以鄉鎮甚至以縣為單位做城鄉一體化建設規劃,每1萬戶約3-4萬人規劃建設一個鄰里中心。認為一個居民點3-5千人,建設不了鄰里中心或者建設后規模不經濟。這些經驗值得借鑒,盡管中等和欠發達地區的經濟發展水平以及人地矛盾等還未達到長三角這樣的程度,但應該未雨綢繆。比如,平地村的規劃問題,全村538戶,新村建設的一期規劃12萬平方米,可遷入149戶,二期規劃10萬平方米,估計能再遷入130戶,那么還有269戶怎么辦?新建設的漂亮的小學教學樓、寬敞農民文化廣場、筆直的村道、整齊的路燈等如何產生更高的利用價值。
生產總值:2007年,全鎮國民生產總值實現22900萬元,財政收入實現471萬元,農民人均純收入實現4554元,規模以上工業企業利稅總額實現833萬元。工業增加值實現3700萬元,農業結構調整總面積達9000畝,實現勞務輸出6985人次。全鎮農業在種植業方面:糧食作物主要以小麥、玉米和水稻為主,經濟作物主要以油菜、葉菸為主,近幾年由于狠抓了農業產業結構調整,目前全鎮共建有優質水果基地、黃背木耳生產基地、大蒜及反季節蔬菜基地等多個,年產優質水果1650噸,黃背木耳300噸,蒜苔及蒜籽3400噸。在養殖業方面,全鎮共建有大型生豬養殖場八處,小家禽畜養殖場10處,水產養殖1200多畝,年產優質仔豬64413頭,出欄肥豬57649頭,出售小家禽畜508000只,鯉、鯽、草、鰱四大家魚800噸。在工業的生產方面,目前鎮內有天燈水泥、紅瑞板材、石棉制品、錦堃磚廠、南鑫鑄造、久鑫機械、興達制造、華興酒業等大小企業19家。主要以建筑建材、機械制造加工為主要產業。
整體推進的問題:農村經濟、政治、文化建設整體推進的問題。社會主義新農村建設的核心是農村經濟發展和農民收入增長,離開了這個核心而單純追求新住房、新社區是沒有意義的。初步實踐啟迪我們,新農村建設應該以農村經濟發展和農民增收為核心,要高度重視農村基礎設施建設和農業綜合生產能力提高;新農村建設應該重視村容村貌整治或新村建設,但不能忽視基層組織建設和提高農民組織化程度,不能忽視村落文化建設,要著力培育農民“勤勞、自強、互助”精神,提高農民整體的素質。各級政府要按照“目標同向、團隊共振、學習創新、不斷提高”的要求,牢固樹立市場經濟條件下的新型行政理念,進一步轉變職能、強化服務、提高效率,努力建設人民滿意政府。切實轉變政府職能,建設服務型政府。積極穩妥推進鄉鎮政府機構改革,合理確定職能和劃分事權,精簡機構,提高效能,進一步把政府職能轉變到為改善民生和經濟發展服務上來。積極推進事業單位改革,抓好事業單位崗位設置管理,依法規范事業單位的授權行為。建立健全預警和應急機制,提高縣鄉政府應急能力,及時處理好各類突發事件。繼續推進行政審批制度改革,進一步減少審批環節,全面提高辦事效率。
建設法制政府:廣濟鎮深入推進依法行政,建設法制政府。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職能,善于運用法律手段管理經濟和社會事務。深化行政執法體制改革,嚴格執行行政執法責任制、評議考核制和責任追究制,完善規范性文件備案審查和行政復議制度,強化行政執法監督,堅決糾正執法過程中的違法違紀行為,解決有法不依、執法不公和多頭執法、執法擾民等群眾反映強烈的問題。完善重大決策調查研究制度、專家咨詢制度、公示制度、聽證制度,建立健全公眾參與、專家論證、政府決定相結合的科學民主決策機制。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督,辦好人大議案和政協提案,不斷提高政府公信力。廣濟鎮大力實施陽光政務,建設廉潔政府。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真執行領導干部重大事項報告制度、述職述廉制度、咨詢制度和民主評議制度,健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。實施“陽光政務”,大力推進政務公開,加快電子政務建設,增強政府工作透明度。嚴格執行建設工程招投標、經營性土地出讓、政府采購、人事招聘調配等制度,有效預防職務犯罪,堅決查處違法違紀案件,嚴厲懲處腐敗行為,努力塑造廉潔奉公、一心為民的政府形象。
計生宣傳:廣濟鎮黨委、政府非常重視人口計劃生育宣傳工作,建立了一支通訊員隊伍,主要以鄉干部為主,并定期舉辦新聞寫作培訓班,邀請縣委宣傳部宣傳科科長、《金周至》報社的記者、人口計生局宣傳法規科科長來鄉給通訊員授課,以提高基層通訊員的寫作水平,為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。同時,廣濟鎮還建立了通訊報道目標責任制,每月底在鄉政府政務公開欄中對報道的數量、內容進行公布,凡是在《人口與計劃生育》雜志、《中國人口報》、《人生》雜志、《陜西人口》雜志、《西安人口》雜志、《金周至》報及電視臺發表的稿件,均給予不同的獎勵,在通訊員中掀起了比、學、趕、幫、超的局面,極大的調動了通訊員寫稿的熱情。截止9月份,九峰鄉被國家、省、市、縣采用發表的稿件共計18條,計生宣傳工作走到了全縣鄉鎮的前列。
發展中的困難:廣濟鎮地處半山區,從1999年開始,村民都學著其他鄉鎮農民,熱衷于育苗,把種糧食的田地大都改成了綠化苗圃。2006年以來,廣濟鎮有四五十戶村民都成了苗木培育專業戶,2008年已有成品綠化苗木40多萬株。然而讓這些懷著致富夢的村民怎么也想不到的是:投資萬元建成的苗圃,現在卻遭遇到了苗木賣不出去的尷尬局面。面對這種困境,廣濟鎮的一些村民也曾跑到甘肅、新疆、河南等地推銷苗木,可是不但沒有推銷出去,反倒花了不少路費。村民王全福曾說,他愿意將自己的樹苗兩毛錢一棵賣掉,但仍然未找到買主。今年正月十五剛過,王全福將自己地里已長了4年之久、高達2.5米的柏樹挖掉準備當柴燒,如今已挖掉1萬多株,而在此之前10多天,王全福的鄰居早已挖掉了1萬多株樹苗,當柴燒掉了。廣濟鎮還有不少村民也正準備挖掉樹苗當柴燒。面對躺倒的樹苗,不少村民都流下了淚水,他們說:挖掉苗木當然很可惜,但再往大長,這些苗都成了大樹,不但變不成錢,還耽誤了種糧,挖掉樹苗,實在是無奈之舉。據了解,其他鄉鎮也同樣存在著綠化樹苗賣不出去的現象。而導致這種現象的原因是許多人看到別人育苗掙了錢,都一窩蜂地跟著盲目育苗,導致苗木過剩,而且有的人育出的苗木又難以達到國家苗木標準,因而大量的苗木都長在田里銷售不出去。
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