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  新晃縣天堂鄉行政地圖
  天堂鄉資訊
三、衛生:改革開放20余年來,天?h衛生事業在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門指導下,取得了長足發展,特別是近年來,全局上下以人為本,貫徹落實科學發展觀,把不斷滿足人民群眾的醫療保障和健康需求作為一切工作的出發點,以為人民群眾提供優質、實惠的服務為目的,穩步推進了城鄉醫療衛生事業的改革與發展,為促進地區的穩定發展做出了積極貢獻。醫療衛生改革穩步推進。近年來,衛生局加大對衛生事業的改革力度,在5家縣直醫療衛生單位和5家中心衛生院、17家鄉鎮衛生院全面開展了以中層領導、鄉鎮衛生院院長競爭上崗,職工雙向選擇為主要內容的人事制度改革,113人報名參加了78個中層職位的競聘,最后有72人競聘上崗,511名專業技術人員參加了單位組織的雙向選擇,457人和單位簽訂了聘用合同。同時,在分配制度上,實行了按崗定薪制度,并對五家鄉鎮衛生院進行了統一管理,充分發揮了帶動、輻射作用。農村衛生工作得到加強。2004年全面完成了鄉鎮衛生院人員、業務、經費劃歸衛生局按職責管理工作。落實了鄉鎮衛生院防保專干每人每年1500元的補助經費,承擔防疫婦幼工作的村醫按服務人口每人0.5元的標準給予補助。2003年,國家為該縣配備了農村巡回醫療車,衛生局制定了巡回醫療制度和詳細的計劃,每年安排40余次巡回醫療活動,有效解決了農牧區群眾看病就醫難的問題。疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。以預防傳染病為主的公共衛生體系及機制基本完備,處理突發公共衛生事件的能力進一步增強,衛Ⅶ、GAVI等衛生項目進展順利。計劃免疫工作分別于1996年和1998年實現了以省、縣、鄉為單位三個85%的目標。建立健全了縣、鄉、村三級預防保健網,全縣有計劃免疫服務機構227家,共有計劃免疫專(兼)職衛生人員236人,服務人口(0-14歲)49546人,平均服務半徑97公里。近幾年四苗接種率連續保持在95%以上,曾經嚴重危害兒童身心健康的脊髓灰質炎,1972年發病率高達13、38/10萬,1982年至今無脊灰報告,完成了無脊灰的目標;麻疹的發病率從1983年的89.54/10萬逐年下降,近幾年已控制在5/10萬以下,有效的保護了兒童健康,疾病預防控制體系進一步完善。1999年成功處理了該縣炭山嶺鎮發生的霍亂疫情,2003年取得了抗擊非典的勝利。通過實施衛生Ⅶ項目,到2003年新生兒乙肝疫苗報告接種率城鎮95.06%,農村75.98%,調查接種率新生兒乙肝疫苗97%。建立完善敏感的苗控疾病監測系統。該縣地方病防治自1963年金強河地區被確定為喜馬拉雅旱獺鼠疫自然疫源地后,主要開展人員培訓,宣傳教育,旱獺密度監測、動物種類監測,昆蟲收集,血清學檢測,細菌學檢測等工作,自斃獺檢測,洞干蚤調查等均為陰性。2004年積極爭取資金在金強河修建了150平方米的鼠疫監測站。在婦幼保健工作方面,制定下發了《天祝藏族自治縣婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》,完成了全縣母嬰保健技術服務21家單位和225名個人的考核發證工作,通過實施“降消”項目,789名貧困產婦得到了貧困救助。建立完善縣、鄉、村三級婦幼衛生網絡,加強基礎設施建設,深入宣傳了婦女兒童保健知識,服務質量不斷提高,服務行為不斷規范,孕產婦死亡率由1995年的496.27/十萬,下降到目前的65.5/十萬。嬰兒死亡率從1995年的104.41‰,下降到目前的19‰,新法接生由1995年的20.99%提高到目前的98%,住院分娩率和孕產婦系統管理率分別達到了83.9%,和87.7%,兒童系統管理率達到了68%。衛生監督執法工作日趨規范。2002年11月,成立了天?h衛生局衛生監督所,將原衛生防疫站承擔的衛生監督執法職能分立出來,交由衛生局衛生監督所承擔,衛生監督所成立2年多來,以全面提高執法隊伍素質,加快普及衛生法律法規進程,著力建設應對突發公共衛生事件的新型衛生監督體系為重點,加大工作力度,食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、職業衛生、醫療機構、消毒管理等監督覆蓋率全部為100%,集中開展大規模衛生領域市場經濟秩序整頓13次,近幾年未發生集體事物中毒事件。中藏醫藥事業穩步發展。2001年,天?h委、縣政府根據天祝經濟發展的實際需要,做出藏醫藥產業化開發的戰略部署,將藏醫藥產業開發列為拉動全縣經濟發展的五大支柱產業之一,為全縣藏醫藥事業注入了新的活力。2002年和2003年先后兩次組織專業技術人員對天?h境內和周邊地區的野生藏藥材資源進行補查工作,對該縣境內的野生藏藥材資源的種類、蘊藏量、分布區域有了更為詳細的了解。2004年9月13日縣委、縣政府批準成立了天祝藏族自治縣藏醫藥開發研究所,專門負責開展該縣藏醫藥產業化的各項具體工作。藏研所制劑中心現能生產華銳潔白丸、華銳骨寶、華銳腎寶、華銳止血膠囊、五根湯、五味甘露湯等臨床常用藏成藥和二十五味珍珠丸、二十五味珊瑚丸、二十五味松石丸、佐志達西等名貴藏成藥近250余種,這些藏成藥療效顯著、價格低廉且無毒副作用或毒副作用小,倍受省內外廣大患者的信賴。近年來,衛生行政部門多方面爭取項目籌措資金,對縣醫院傳染病區、炭山嶺、打柴溝、石門等鄉鎮衛生院進行了建設,極大改善了廣大農牧民群眾就醫環境,縣醫院不斷更新設備,先后購置了CT、彩超、電子胃鏡、救護車等全新醫療救治設備,使醫療服務質量迅速提高,服務領域不斷擴大。
一、教育:改革開放以來,特別是進入新世紀后,自治縣黨委、政府認真貫徹落實《中共中央關于教育體制改革的決定》,把“科教興縣”確立為全面建設小康社會的三大戰略之一,擺在優先發展的戰略地位,列入社會事業發展總體規劃,統籌發展,明確提出“小康建設,教育為本”的思路,全力以赴開展“兩基”攻堅,抓項目,促發展,使全縣教育事業發生了翻天覆地的變化。教育體制逐步健全。2001年制定了《關于貫徹武威市政府〈關于加快基礎教育改革與發展的決定〉的意見》。2002年,實行了全縣教師工資由縣財政統發,初步實現了基礎教育由以農民為主到以政府為主、以鄉鎮為主到以縣為主的調整目標。2004年,全面提高了中小學教育公用經費標準,每年新增教育公用經費71萬元。自2002年至2004年三年中縣財政經常性收入的平均增長率為12.56%,教育經費的平均增長率為20.06%;財政對教育的撥款占財政支出的比例3年平均為24.96%。從1986年以來,縣上分別給寄宿制中、小學生每生每月發給助學金和醫療費15.8元和10.8元,免費提供藏文類課本,為發展民族教育提供了堅實的物質保障。此外,結合稅費改革,縣上制定了《天?h中小學布局調整方案》,合理配置教育資源,充分發揮規模效益,通過多年的調整,全縣學校數由1997年的337所減少到現在的291所,初步形成了三教統籌協調發展、師范教育、學前教育相對完善的布局科學、結構合理、管理有序的教育體系;緦崿F“兩基”目標。1997年,我縣“普初”工作通過省級評估驗收,實現了全省藏族地區“普初”零的突破。2004年,我縣“兩基”工作順利通過省級評估驗收,實現了基礎教育的歷史性跨躍,率先打破全省藏族地區“普九”零的紀錄。2004——2005學年度,全縣小學學齡兒童入學率、鞏固率、畢業率分別為99.7%、99.9%、100%,15周歲人口中初等教育完成均達到99.9%,小學畢業升學率99.9%;初中適齡少年入學率95.16%,其中適齡女少年入學率90.8%,鞏固率98.9%,畢業率99.2%;17周歲人口初級中等教育完成率94.4%,民族素質全面提高。項目實施改善了辦學條件。1998年以來,我縣先后爭取到一、二期“國家貧困地區義務教育工程”和“農村寄宿制學校建設工程”等8個項目,投入資金達10209萬元,對110所中小學進行了改擴建,建筑面積達14.8萬平方米,配備價值505萬元的教學儀器設備。尤其是“農村寄宿制學校建設工程”項目投入資金3050萬元,修建學校36所,其中,去年啟動10所項目校土建工程,今年啟動26所。中小學危房由1998年的26.9%降至目前的1.23%,生均面積也由原來的4.5平方米增加到現在的5.1平方米。教育改革不斷深化。教育內部改革進一步深化,初步開展了“四定五制”試點,實行目標管理,推行校長負責制,教師聘任制,打破分配上的平均主義,建立了校長能上能下、教師能進出、職稱能高能低、工資級別能多能少的競爭機制,營造了優秀人才脫穎而出的良好氛圍。先后出臺《天祝藏族自治縣教師管理暫行辦法》和《關于城區學校、幼兒園公開選拔教師暫行辦法》,強化了教師隊伍建設,教師素質明顯提高。目前,全縣教師隊伍已發展到2723人,有特級教師2名,有省、市級學科帶頭人(骨干教師)72名。專任教師學歷達標率分別為小學97.11%、初中88.78%、高中49.4%,基本形成了一支素質良好的教師隊伍。城鎮教師基本上達到了家家有住房,人均居住面積18平方米以上,住房成套率達90%。素質教育全面實施,教研教改碩果累累。全縣“雙語”學校在開設“雙語”教學的同時,積極推行“三語”(漢、藏、英)教學,完全小學三年級以上開設英語和信息技術教育課,同時通過送出去學習考察和請進來作示范課,加大教研工作力度,開展縣、鄉、校三級優秀課評選和“送教下鄉”等切合實際的教研教改活動,有力地促進了教育教學質量的大幅度提高。目前,全縣實施國家級重點科研課題2項,省級課題7項,市級課題6項。有126篇中小學教師論文在省級以上刊物發表,512篇論文在市級刊物發表,5項教科研成果榮獲國家、省級獎勵,2項教科研成果獲市級獎勵。國際交流逐步加強,信息化建設發展迅速。先后承擔了聯合國教科文組織“關于改善處境不利地區女童及兒童初等教育實驗研究”項目、美國教科技協會“鄉村認養圖書室”和社區學習中心等項目,取得了明顯的社會效益和辦學效益。目前,全縣建立縣級資源中心1個,鄉級資源中心22個。各級各類學校建起計算機室33個,有計算機1328臺,開設信息技術課的中學14所,占中學總數的58%,完全小學19所,占小學總數的13.3%,中學平均每18名學生擁有1臺微機,小學每50名學生擁有1臺微機。有地面衛星接收系統190個。
地理環境及生產方式:天堂鄉地處海拔900米以上,每年低于5度以下的氣溫長達5月之久,氣候復雜多變,是典型的高寒山區?緹熓窃撪l的主導產業,也是該縣烤煙生產的主基地,全鄉已有種煙專業村10個,種煙戶283戶,簽定種煙合同面積2526畝。采用先進科學大棚育苗技術,建立大棚29個,種煙的規模越來越大,連片經營也越來越多,種煙的農戶越來越多,種煙得到的實惠也是越來越多,烤煙已成為天堂鄉農民增收不可缺少的重要經濟支柱。
歷史:1956年設置天堂鄉,1961年改公社,1984年復改鄉。
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